《经济参考报》记者日前获悉 ，作为国企革新十项试点中的重要组成部分 ，混淆所有制革新试点遴选事情目前仍在进行中 ，今年上半年确定首批试点企业并着手制定试点实施计划 ，下半年有望正式启动试点。
值得注意的是 ，本轮混淆所有制试点革新也将以“市场化”为主线 ，不设立时间表 ，成熟后再推进。14日国家生长革新委秘书长李朴民在新闻宣布会上体现 ，公务用车制度、电力体制、国有林场林区、混淆所有制革新试点、综合配套革新试验等革新在抓紧推进。
据了解 ， 在分类基础上的混淆所有制革新将成为下一步国企革新的“主战场” ，股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开 ，民资除了直接“参股”国有企业外 ，以往“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步摊开。特别是在分类基础上国企混淆所有制革新领域将进一步放宽 ，绝大部分国有企业实现股权多元化 ，包括石油、天然气、电力、铁路、电信、民航、军工等领域将开展混淆所有制革新试点示范 ，通过引入非国有资本的多元化AG九游会 ，形成有利于加入市场竞争的治理结构和运行机制 ，推动相关工业生长。
“坚持完善公司制度 ，健全法人治理机制 ，实现真正意义上的“混”。试点中引资规模要抵达一定比例 ，要引入卖力任的积极股东 ，要依照《公司法》严格落实混淆所有制企业董事会职权 ，形成制衡有效的法人治理结构和治理机制。”一位内部人士对记者体现 ，混淆所有制试点革新将遵循工业生长纪律 ，把做好增量、盘活存量、主动减量结合起来 ，着力优化企业焦点业务 ，提升企业市场竞争力。
“许多原本门槛较高的行业将逐步向非国有资本洞开 ，这是一个信号。”中国企业革新与生长研究会副会长李锦体现 ，通过混淆所有制 ，可有效放大国有资本的发动力、发挥其影响力 ，增进我国实体经济良性生长。
记者了解到 ，从目前各地透露的国企革新信号来看 ，混淆所有制革新已成为各省国企革新的重点任务之一 ，本轮地方国企混改更注重节奏有序、内容可操作和程序的规范透明 ，新一轮地方国改普遍加速了国企的上市程序。江西省将推动4户企业的混淆所有制革新试点事情 ，年底前江铜集团、省旅游集团、江西国际和省招标咨询集团等企业在改制事情推进上将有实质性进展；重庆则提出 ，将在企业层面规范有序地推进混改；从四川省宣布的意见来看 ，本轮国企拓展混淆所有制经济主要通过三大途径实现:一是引进非国有资本加入国有企业革新；二是勉励国有资本参股非公有制企业；三是支持种种社会资本通过政府和社会资本相助模式AG九游会或参股基础设施、公用事业、公共效劳等领域项目 ，使AG九游会者在平等竞争中获取合理收益。
在李锦看来 ，国家勉励混改 ，同时加速推进国企整体上市的程序 ，一方面积极生长混淆所有制经济 ，非公有制经济可通过交叉持股与国企实现优势互补；另一方面 ，国资AG九游会项目允许非公有资本参股 ，非公经济将共享生长红利。已有共识是 ，针对水、石油、天然气、电力、交通、电信等差别行业特点 ，实行网运离开、摊开竞争性业务 ，非公经济的生长空间将更大 ，同时有利于破除行政垄断、消除非公经济生长的“玻璃门”。
禁止忽视的是 ，目前国企革新还面临不少问题。好比 ，一些大型企业母公司的公司制、股份制革新进展较慢 ，董事会的运行机制还不完善 ，国资监管机构、董事会、经理层的关系需进一步理顺 ，经营治理制度并不可适应市场经济要求 ，企业经营者的行政化治理色彩依然保存 ，一些企业内部市场化选人用人和激励约束机制尚未真正形成。
“市场化无疑是本轮混淆所有制革新的重要原则 ，这也意味着要真正发挥企业主体的作用 ，而不是拉郎配。”李锦说。他同时提醒 ，一方面 ，混淆所有制革新中 ，会涉及许多产权流转 ，由于缺乏有效的对国有资产整体性的评估和透明果真化的流程规范 ，国有资产容易被低估 ，造成隐性的国有资产流失。另一方面 ，国有资本AG九游会公司或者运营公司的组建是以AG九游会融资和项目建设为主 ，如何包管资本可以获得股权公正合理的占比 ，并实现国有资产保值增值 ，避免国有资本收益减少甚至亏损 ，也需要关注。
