11月10日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次集会,研究经济结构性革新和都会事情。
习近平宣布重要讲话强调,推进经济结构性革新,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念,适应经济生长新常态,坚持稳中求进,坚持革新开放,实行宏观政策要稳、产颐魅政策要准、微观政策要活、革新政策要实、社会政策要托底的政策。
除了上述五大政策外,习近平还提出了四大概害点的革新推进,包括有效化解过剩产能,降低企业本钱,化解房地产库存,防备化解金融危害等。
在中国经济日历即将走到“十二五”收官时点确当下,需要解决政策预期以及动力加速转换的问题。上述集会讲话有望为即将召开的中央政治局集会,以及将于12月份召开的中央经济事情集会定调。
海通证券首席经济学家李迅雷告诉21世纪经济报道记者,上述四大概害点的革新很重要,因为包括僵尸企业、房地产、金融等领域的问题,在很洪流平上都影响着未来中国的经济。
“中央财经领导小组有针对性地研究这些问题,意味着下一步要出台对应的政策,确保下一阶段经济平稳增长。”李迅雷剖析称。
五大政策四大概害点
习近平指出,在战略上要坚持长期战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,着力增强供应侧结构性革新,着力提高供应体系质量和效率,增强经济连续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
具体在五大政策方面,他指出,宏观政策要稳,就是要坚持积极的财务政策和稳健的钱币政策,为经济结构性革新营造稳定的宏观经济情况。
产颐魅政策要准,就是要准确定位经济结构性革新偏向,生长实体经济,坚持立异驱动生长,激活存量增长动力,着力补齐短板,加速绿色生长,积极利用外资,积极稳妥扩大对外AG九游会。
微观政策要活,就是要坚持和完善基本经济制度,完善市场情况、引发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和AG九游会情况,营造商品自由流动、平等交换的市场情况。
革新政策要实,就是要加大力度推动重点领域革新落地,加速推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等革新。
社会政策要托底,就是要守住民生底线,做好就业和社会包管事情,切实包管群众基本生活。
习近平指出,推进经济结构性革新,要针对突出问题、抓住要害点。
他提到的四大概害点包括,要增进过剩产能有效化解,增进工业优化重组;要降低本钱,资助企业坚持竞争优势;要化解房地产库存,增进房地工业连续生长;要防备化解金融危害,加速形成融资功效完备、基础制度扎实、市场监管有效、AG九游会者权益获得充分掩护的股票市场。
银河证券首席经济学家潘向东认为,在积极的财务政策和稳健的钱币政策方面,明年财务政策发挥作用的可能更大,好比赤字率可能进一步提高,同时钱币政策上也保存进一步降准降息的可能。2016年作为“十三五”的开局之年,仍需要确保一定的经济增速。
财务部部长、中央宣讲团成员楼继伟近期在地方进行十八届五中全会精神宣讲时指出,预计“十三五”前半期经济增长仍将经历震荡筑底的历程,随着深化革新释放更多的制度红利,新的增长点逐步成为主导动力后,经济增速将实现提升。
潘向东认为,“十三五”经济增长底线是6.5%,前期可能比较低,后期会逐渐走高。
中国社科院经济所经济增长理论室主任刘霞辉认为,要确保下一步经济增长,要对企业减负。“下一步在工业领域减税是需要的。可是这涉及到多方利益,需要加速革新。”刘霞辉说。
僵尸企业将加速淘汰重组
习近平11月10日在中央财经领导小组集会上的讲话虽然没有直接提“僵尸企业”,但关于经济结构性革新的第一个要害点就提到了“增进过剩产能有效化解,增进工业优化重组”。
值得注意的是,2015年10月中央财办主任刘鹤在广东考察时也提到,要凭据中央要求,大力推进市场取向的革新,越发重视供应侧调解,加速淘汰僵尸企业,有效化解产能过剩,提升工业焦点竞争力,不绝提高全要素生产率。
11月4日,国务院总理李克强在五中全会后的第一次国务院常务集会上也提出“加速推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场,加大支持国企解决历史担负”。
显然,重视供应侧调解,加速淘汰僵尸企业已经在决策层告竣共识。
发挥三类人积极性
11月10日的中央财经领导小组第十一次集会,还听取了国家发改委、财务部、人民银行等关于经济结构性革新问题的汇报。领导小组进行了讨论。
习近平强调,推进经济结构性革新,要坚持解放和生长社会生产力,坚持以经济建设为中心不摆荡,坚持五位一体总体结构。
要坚持社会主义市场经济革新偏向,使市场在资源配置中起决定性作用,调动各方面积极性,发挥企业家在推动经济生长中的重要作用,充分发挥立异人才和各级干部的积极性、主动性、创立性。
此前,刘鹤也曾在差别场合多次体现,要发挥企业家精神,发挥企业家对调结构作用。
今年9月,刘鹤在考察浙江“小镇经济”时体现,浙江“敢为人先、特别能创业”的企业家精神,对我国经济结构升级都具有重要借鉴意义。9月中旬,在国家发改委召开的专题集会上,刘鹤体现,目今完善产权掩护制度关于提振市场信心特别是企业家信心,进一步引发种种市场主体创业立异、AG九游会兴业的主动性、积极性,坚持经济生长长期动力等,具有重要现实意义。10月上旬,刘鹤在广东调研时再次强调,重视产权掩护,发挥企业家精神,以革新、开放、立异克服目今的结构性、周期性困难。
据新华社消息,此前,习近平主持召开中央财经领导小组第十次集会,对做好扶贫开发事情、打赢脱贫攻坚战作出全面安排。