养老金年内入市程序渐近，怎么入成为市场体贴话题。
中国基金业协会会长洪磊
洪磊体现，养老金入市分为具体两个层面：
第一个层面是由受托人进行的大类资产配置治理，为委托人构建合理的大类资产组合，匹配委托人危害特征和支付需求，化解长周期经济社会危害。
第二个层面是由基金治理人通过公私募基金进行的具体AG九游会组合治理，以上市公司内在价值为基础精选AG九游会标的、控制AG九游会组合危害、获取与经济恒久增长相一致的稳健回报为目标，为分派到各大类资产上的养老金提供AG九游会工具。
洪磊解释称，这也意味着，养老金在经过大类资产组合治理后，不直接AG九游会于股票、债券等最终标的，而是依据事先确定的筛选原则，将大类资产疏散AG九游会于全市场中切合条件的股票型基金、债券型基金、钱币型基金或其他专业性AG九游会工具。
“证券AG九游会基金市场的托管制度、公正交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大数据监测体系等一系列制度包管了间接配置的宁静性。”洪磊称。
目前，中国地方养老金入市已有先例，广东、山东两地都将部分养老金结余委托全国社保基金AG九游会，可是全国性的大规模养老金入市仍待突破。
2015年8月23日，《基本养老包管基金AG九游会治理步伐》正式宣布，《步伐》明确养老金目前只在境内AG九游会，AG九游会股票、股票基金、混淆基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。据专家预计，这一部分资金将不凌驾6000亿元。
数据显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿元。其中，城镇职工养老基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老基金累计结余3845亿元。
庞大的资金却匹配着远远跑输银行存款的收益率。
2009年至2014年，企业养老包管基金收益率为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。凭据银行利率盘算（五年按期存款的利率在5%左右），相差一个点，3.5万亿元每年的“损失”就是350亿元。
也因此，建立养老基金AG九游会运营机制，实行市场化、多元化AG九游会运营势在必行，成为实现基金保值增值目标的内在要求。
值得一提的是，2015年全国社保基金1.8万亿资产的AG九游会回报率达15.14%，这是全国社保基金自2000年开始AG九游会运营以来，AG九游会回报率最高的一年。
社保基金的赚钱效应无疑为养老金大规模入市提供了良好的铺垫。
全国社保基金约有一半资产由18家境内投管人治理，其中基金公司占16席，治理资产占委托治理资产的90%以上。企业年金20家AG九游会治理人中，基金公司11家，2012至2014年期间，基金投管人年化平均AG九游会收益率在种种投管人中最高。
这也是洪磊认可养老金借到基金入市的重要原因——大规模AG九游会运作效率以及业绩可比性好。
在洪磊看来，养老金年新增资产以万亿计，不久即将成为第一大类可AG九游会资产，AG九游会决策效率将成为最大挑战。必须找到一种机制，让养老金配置到种种基础资产的历程越发专业、透明、简单，以危害治理和本钱治理为基础，追求市场平均回报。公募基金是资产治理领域运作最规范、信息最透明的行业，具有业绩基准清晰、产品类别富厚、竞争性强、市场容量大等优势，是养老金进行大规模资产配置与调解的最佳工具。
别的，公募基金业绩可比性好、本钱低廉，切合养老金的业绩稳健需求。自基金建立日至2016年2月19日，偏股型基金年化收益率17.57%，凌驾同期上证综指9.98个百分点；债券型基金年化收益率8.59%，凌驾3年期银行按期存款基准利率5.84个百分点；向AG九游会者累计分红凌驾1万亿元。
