8月26日，中国人民银行副行长易纲在出席中国普惠金融国际论坛时体现，全球普惠金融有了长足的生长，但依然有很长的路要走。针对这一问题，今年担当G20主席国的中国把数字普惠金融列为重要议题之一。同时，中国在生长普惠金融的历程中积累了不少经验，值得与其他国家分享和交流，以更好地推动金融革新生长结果惠及普罗公共。
G20关注普惠金融议题
在当天的论坛上，易纲指出，今年，G20将推数字普惠金融新原则，努力买通全球金融效劳最后一公里。其中，有三个关于普惠金融的重要文件会提交给峰会讨论，通事后将成为全球普惠金融生长的指引性文件。
“第一个将要出台的文件是《G20数字普惠金融高级原则》，这其中有八项主要原则、66条行动建议，将作为整个G20乃至全世界今后实现普惠金融的一个指导，或者说行动纲要。”易纲介绍，八条原则划分是提倡利用数字技术推动普惠金融生长、平衡好数字普惠金融中的立异与危害、构建恰当的数字普惠金融执法监管框架、扩展数字金融效劳基础设施、接纳尽责的数字金融步伐�；は颜摺⒅厥酉颜呤旨际踔逗徒鹑谥兜钠占啊⒃鼋纸鹑谛Ю偷目突矸菔侗稹⒓嗖馐制栈萁鹑诮�。
66条行动建议包括，支持跨境普惠金融效劳，为各国数字金融企业走出国门提供便当；强调技术标准的统一化与平台之间的兼容互通性；探索利用漫衍式记账（区块链）技术升级金融基础设施的运行效率与宁静性；勉励出台高于执规律则要求的行业自律标准；通过普及数字金融效劳，强化反洗钱与反恐怖融资事情等。
易纲介绍，在世界银行和有关国际组织的资助下，今年G20凭据目今的一些实际情况升级了《G20普惠金融指标体系》，以更好地权衡各国普惠金融的进展。“这个指标体系主要是在测度普惠金融效劳的可得性、普惠金融效劳的质量等。简单地说，指标体系包括账户的普及率、储备的储备率、信贷的普及率以及数字支付、网上支付、移动支付的普及率，另有ATM机和银行网点的密度、客户账户的使用频度和消费者�；さ确矫�。我们用这些指标来权衡一个国家和地区的普惠金融生长到了什么水平。”
除此之外，今年G20制定了《G20中小企业融资行动计划落实框架》，主要改善三项步伐——完善中小企颐魅征信体系、勉励银行和非银行机构接受动产作为典质品给中小企业贷款、革新中小企业的破产制度。
普惠金融的中国经验
作为生长中国家，中国在生长普惠金融的门路上有许多探索与实践。谈到普惠金融在中国的生长模式和经验时，易纲体现，在推进金融基础设施的建设、实施激励性的钱币政策和差别化的监管政策、支持农村信用社等普惠金融主力机构的革新和新型金融组织的生长、规范生长数字金融和支持普惠金融产品的立异以及增强金融消费者教育和�；の甯龇矫�，中国有许多经验可以和世界分享。
“世界银行的抽样视察显示，中国成年人拥有银行账户的比例抵达了79%。我们自己的统计是，2012年中国农户的个数为2.68亿个家庭，这些农户基本上都有银行账户。种种金融机构在农村笼罩的网点有99.75万个、笼罩村级的行政区54万个，笼罩率凌驾了90%，所以，农民可以获得存款、贷款、取款、支付、汇款、盘问等效劳。”易纲指出。
除此之外，人民银行征信系统目前已有2100多万企业和9亿自然人的信息，险些笼罩了中国所有的企业和个人信息，为征信打下了坚实的基础。截至今年6月末，2.6亿农户中已有9100多万农户获得银行的贷款，同时也建立了动产融资的统一挂号系统，不绝完善金融基础设施。
政策方面，人民银行实施了有激励的钱币政策、信贷政策和差别化的监管政策。通过实行差别化的存款准备金政策，让农村信用社更有积极性扎根农村。同时，利用支农再贷款、支小再贷款、扶贫再贷款等政策手段，为农村的弱势群体提供金融支持。另外，易纲也提到，“我们支持商业银行刊行专门用于中小微企业贷款荟萃的债券，在存贷比、不良率以及其他监管政策上都有一些差别，这样更有利于中小金融机构支持农村、支持边远地区生长。”
易纲认为，农村信用社等金融机构是普惠金融的主力军，经过多轮革新，农村信用社效劳“三农”的能力获得提高，农村信用社效劳“三农”的激励机制也逐步建立起来。另外，农业银行、邮储银行等大型银行的革新以及公司治理结构的改善，均为普惠金融夯实基础。
在规范数字金融和支持普惠金融立异，特别是数字金融的生长方面，中国在已往几年取得了显著进展。商业银行、支付机构的互联网支付业务快速生长，移动支付业务泛起爆发式增长。但需要指出的是，在此历程中，应平衡好立异和防备危害的关系，引导数字金融、互联网金融的规范化。
继续推进普惠金融需注意的问题
易纲强调，虽然中国在普惠金融方面取得了长足进展，但有一些问题需进一步思考。
一是要注重普惠金融商业的可连续性。普惠金融不是慈善金融，也不是救济金融或者政策性金融，普惠金融不可太过依赖财务的补贴和行政命令，而应该发挥市场主体的力量，寻求商业上可连续的模式。
二是关注“数字鸿沟”问题。“数字普惠金融的生长确实非�？�，同时可能带来‘数字鸿沟’的问题，弱势群体缺乏数字技术的知识和技术，可能在金融数据化时代和主流社会的差别越来越大。”易纲体现。
三是关注低收入生长中国家的普惠金融生长问题。近几年，人民银行对非洲生长普惠金融很是支持，并特别印发《普惠金融的指导意见》，介绍中国经验，在非洲多个国家取得很好的效果。买通了金融效劳最后一公里，使得非洲的农村、边远地区以及老年人都获得了金融效劳。易纲特别指出，“我们试图能够有一个高级原则，能够有一个指导原则，能够使得宽大的生长中国家，特别是非洲国家、拉美国家，另有其他一些不太兴旺的国家和地区，能够从中受益，低收入国家普惠金融问题始终是比较优先的问题。”
最后，易纲也提到，近期一些大型跨国银行关闭了在非洲地区的一些网点，可能对普惠金融有一些负面影响。所以，未来还要探讨如那边置好防危害、降本钱与提供更好普惠金融的关系。
